Par Barak Mayer, le 29 mai 2023
De la menace terroriste à l’espoir de paix, la vision israélienne du drapeau palestinien a connu de nombreuses évolutions au cours des décennies. Aujourd’hui, les tentatives visant à l’interdire sont de retour.
Uri Avnery, journaliste, militant et parlementaire israélien de gauche aujourd’hui décédé, était bien en avance sur son temps. Sur une photo publiée dans son hebdomadaire iconoclaste, HaOlam HaZeh (« Ce monde »), datant de 1968 – un an seulement après le début de l’occupation de Gaza et de la Cisjordanie, y compris Jérusalem-Est -, on voit Uri Avnery arborer le drapeau palestinien lors d’un discours prônant la fin de la domination militaire israélienne sur les territoires occupés.
À l’époque, la grande majorité des Israéliens juifs auraient eu du mal à reconnaître le drapeau palestinien. Mais pendant qu’il parlait, Avnery a sorti le drapeau et a déclaré, dans un langage qui semble aujourd’hui naïf, voire condescendant : « Nous allons prendre ce drapeau des mains de nos ennemis et le mettre dans les mains des Palestiniens qui sont prêts pour la paix ». Au lieu d’une grenade, une poignée de main !
Au cours du demi-siècle qui s’est écoulé depuis, l’attitude des Israéliens à l’égard du drapeau palestinien a connu une série d’évolutions, même si beaucoup le considèrent encore comme un symbole du « terrorisme ». Aujourd’hui, il fait l’objet d’une nouvelle attaque de la part des députés d’extrême droite et de leurs électeurs, qui cherchent non seulement à retirer le drapeau de toute exposition publique, mais aussi à le rendre totalement illégal.
Onze projets de loi visant à interdire le drapeau palestinien sous diverses formes sont actuellement en attente d’approbation à la Knesset. Cela fait suite à la directive du ministre de la sécurité nationale, Itamar Ben Gvir, qui, au début de l’année, a ordonné à la police de réprimer le déploiement du drapeau dans les espaces publics, ce qui a servi de prétexte à une récente descente de police dans les bureaux du parti arabo-juif Hadash à Nazareth pour confisquer un drapeau hissé sur l’immeuble. Mais l’histoire nous montre que de telles tentatives d’étouffer l’identité et les symboles palestiniens ne fonctionnent jamais ; au contraire, elles se retournent contre eux.
La montée du nationalisme
Le drapeau palestinien a été hissé pour la première fois il y a environ un siècle en tant que symbole du panarabisme. Son dessin provient du drapeau de la révolte arabe de 1916-18 contre l’Empire ottoman et du drapeau du royaume du Hejaz, né de cette révolte ; les nationalistes arabes l’utilisent depuis lors en Palestine.
Le 26 novembre 1928, un journaliste de Haaretz, sous le pseudonyme de « Gog et Magog » (personnages bibliques représentant l’Armageddon), écrit : « Je vois que la jeunesse arabe de la Terre d’Israël, qui s’organise maintenant, se choisit un drapeau dont les couleurs sont celles du drapeau arabe général : blanc, vert, rouge et noir ». L’auteur se désole : « Il convient de noter que, bien que les couleurs du drapeau sioniste aient été déterminées depuis des décennies, son dessin n’a pas encore été déterminé, et chacun fabrique son propre drapeau… Si le drapeau est un symbole, alors il convient de déterminer sa forme finale une fois pour toutes. »
Les premières versions du drapeau palestinien reflètent la recherche d’un symbole commun unissant tous les Palestiniens. Sur une photographie, probablement prise à la fin des années 1920 ou au début des années 1930, on peut voir Haj Amin al-Husseini, le Grand Mufti de Jérusalem, arborant un drapeau similaire à l’actuel drapeau palestinien, mais avec le Dôme du Rocher en son centre.
Quelques années plus tard, lors de la Grande Révolte arabe de 1936-1939, des groupes palestiniens militants ont utilisé différentes versions du drapeau, toutes basées sur le dessin original avec l’ajout d’inscriptions et de symboles différents. Sur une photographie de 1938, on voit un groupe de rebelles palestiniens brandir le drapeau noir, blanc et vert avec le triangle rouge, tandis qu’à l’intérieur du triangle est dessinée une croix combinée à un croissant – un symbole populaire à l’époque destiné à exprimer l’unité nationale au-delà des identités religieuses.
Le nationalisme palestinien était florissant à l’époque, et lorsque le légendaire cinéma Alhambra a ouvert ses portes à Jaffa en 1937, le drapeau arabe original a été placé en permanence sur son toit (le bâtiment a depuis été converti en centre de scientologie). En 1948, après la création de l’éphémère « gouvernement de toute la Palestine » – qui a fonctionné sous les auspices de l’Égypte et a partiellement contrôlé la bande de Gaza pendant une dizaine d’années – le drapeau arabe a été choisi pour représenter la nouvelle entité politique. Ce drapeau, composé de trois bandes noires, blanches et vertes, traversées par un triangle rouge, est désormais connu sous le nom de drapeau de la Palestine.
Tout cela n’était qu’un prélude à la percée majeure du drapeau, et du nationalisme palestinien en général, dans les consciences au niveau mondiale, lorsqu’il a été adopté par l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) après sa fondation en 1964.
Depuis la création de l’État d’Israël, ses différentes branches ont cherché à réprimer toute manifestation du nationalisme palestinien. Cette répression a commencé dans les zones situées à l’intérieur de la ligne verte et s’est étendue, après 1967, aux territoires occupés de Cisjordanie et de Gaza. Le régime militaire appliquait une tolérance zéro à l’égard de toute manifestation publique de nationalisme, et brandir le drapeau palestinien constituait une infraction grave passible d’une peine de prison. Même les mineurs de 10 ans n’étaient pas à l’abri de la loi militaire et étaient parfois envoyés en prison pour avoir brandi le drapeau interdit.
Si l’occupation a aggravé l’oppression des Palestiniens, elle a également ouvert la voie à l’unité palestinienne et à l’éveil national et, à ce titre, a mis en lumière leurs symboles politiques. Après 19 ans de séparation forcée entre les Palestiniens d’Israël et ceux de Cisjordanie et de Gaza, les nouvelles conquêtes territoriales ont permis de renouer des liens directs entre les deux parties. La conscience nationale unifiée a continué à se développer, même face à la répression israélienne plus ou moins brutale, comme la dispersion de manifestations et de rassemblements politiques, l’arrestation de militants, la confiscation de documents imprimés et toute une série d’autres mesures.
En outre, la discrimination permanente à l’encontre des citoyens palestiniens d’Israël (dont la plupart ont vécu sous le régime militaire jusqu’en 1966) était une arme à double tranchant pour ceux qui cherchaient à briser l’unité palestinienne. Le sentiment nationaliste était désormais en ébullition à l’intérieur de la Ligne verte également, et il a atteint son paroxysme en Galilée lors de la Journée de la terre, en 1976, après l’expropriation massive par le gouvernement de terres dans les villages de la région.
La visibilité croissante du nationalisme palestinien au sein de l’État, dont l’une des manifestations était l’acte de brandir le drapeau, a effrayé l’establishment israélien, qui percevait essentiellement ces sentiments comme une menace existentielle. C’est dans ce contexte que, douze ans après avoir présenté le drapeau à la conférence HaOlam HaZeh, Uri Avnery s’est retrouvé à tenter, à la Knesset, de mettre un terme aux efforts juridiques visant à interdire le drapeau.
Une déclaration de guerre
En juillet 1980, Shmuel Tamir, ministre de la justice du Likoud, a présenté un amendement à « l’ordonnance sur la prévention du terrorisme », également connu sous le nom de « loi sur l’OLP », pour lequel il avait dépoussiéré une vieille loi administrative datant des premiers jours de l’État. Cette loi, adoptée en 1948 après l’assassinat par le groupe paramilitaire sioniste Lehi de Folke Bernadotte, un diplomate suédois chargé par les Nations unies de jouer un rôle de médiateur dans la guerre israélo-arabe, a été adoptée à l’origine pour bloquer les activités du Lehi et de l’Irgoun, un autre groupe terroriste qui a fini par être intégré à l’armée israélienne. Cependant, l’armée n’a pratiquement jamais appliqué les mécanismes d’application de la loi qu’elle a mis en place à la suite de l’adoption de la législation.
Tamir a présenté son amendement comme un moyen de « libéraliser » la loi en transférant son application du ressort de l’armée à la police et au système judiciaire. Mais le changement crucial réside dans ce qu’il propose d’ajouter à la loi. Son amendement stipulait qu’une personne pouvait être condamnée pour soutien à une organisation terroriste pour : « Commettre un acte dans lequel il y a une identification claire avec une organisation terroriste ou une sympathie avec elle, en agitant un drapeau comme présentation symbolique ou un slogan, ou en récitant un hymne ou un slogan, ou [en commettant] tout acte manifeste similaire qui démontre clairement cette identification ou cette sympathie, et dans un lieu public de telle manière que les personnes dans ce lieu peuvent voir ou entendre cette identification ou cette sympathie ».
Les débats sur l’amendement au cours de la session plénière ont été tumultueux. La majorité des députés – parmi lesquels des membres de droite du Likoud, des sionistes travaillistes de l’Alignement [le prédécesseur de l’actuel parti travailliste] et des représentants de plus petits partis – ont soutenu sans réserve le projet de loi, affirmant qu’il s’agissait d’un outil nécessaire dans le cadre de leurs efforts pour lutter contre le terrorisme palestinien. Cette même majorité à la Knesset a également eu tendance à ignorer ceux qui affirmaient que le drapeau représentait tous les Palestiniens et qu’il n’était pas uniquement le drapeau de l’OLP.
En proposant le projet de loi, Tamir a expliqué : « Lorsque l’identification avec des organisations terroristes, qui cherchent à saper l’existence même de l’État, se manifeste publiquement par l’agitation de drapeaux, la distribution de pancartes, la récitation de slogans, d’hymnes, etc., nous devons trouver une solution à des situations que les législateurs n’ont pas prises en compte, et n’ont pas eu à le faire, en 1948 ».
Le député du Likoud Dov Shilansky a prononcé un discours particulièrement enthousiaste du côté droit de la carte politique, affirmant que la loi était nécessaire pour mettre fin à « la terreur d’animaux assoiffés de sang » qui « n’ont faim d’aucune sorte de nourriture … mais dont la soif de sang juif ne peut jamais être assouvie ». Moshe Shahal, du groupe Alignment, a lui aussi justifié la loi, arguant qu' »aucune personne en quête de liberté ne peut se permettre de se livrer à des activités illégales » : « Aucune personne soucieuse de liberté ne peut prétendre que nous n’avons pas besoin de mener une guerre de boycott contre les organisations terroristes de toutes sortes.
De l’autre côté, une petite mais tenace minorité de députés opposés à la loi, pour la plupart des Juifs ou des Arabes de gauche. Uri Avnery a souligné l’apparente hypocrisie du parti au pouvoir, expliquant que le ministre de l’Agriculture Ariel Sharon lui avait demandé de faciliter une rencontre entre lui-même et le chef de l’OLP, Yasser Arafat, et qu’il n’était donc pas totalement opposé à l’existence de l’OLP. Shlomo Hillel, de l’Alignement, a réprimandé Avnery : « C’était un secret ».
Tawfiq Ziad, un député arabe du Parti communiste israélien, a également prononcé un discours enflammé contre la loi, arguant que « c’est une déclaration de guerre contre l’OLP » : « Il s’agit d’une déclaration de guerre contre la démocratie, la liberté de pensée et la liberté d’expression. En tant que telle, c’est une loi fasciste. C’est aussi une déclaration de guerre contre les forces de la paix et de la démocratie dans le pays et contre tous ceux qui adoptent une approche rationnelle du problème palestinien et de la question de la guerre et de la paix au Moyen-Orient. C’est une déclaration de guerre contre tous ceux qui reconnaissent l’existence même de la nation arabe palestinienne représentée par l’OLP ».
Plus tard, Ziad a ajouté : « Selon cette loi, toute notre nation [palestinienne] est coupable. Nous rejetons cela. Ni cette loi ni d’autres lois similaires ne peuvent être autorisées à terroriser notre peuple et à nous décourager dans notre lutte. Cette loi vise à renforcer la répression des citoyens arabes. Elle vise à étouffer notre lutte contre la politique officielle en général, et en faveur de l’égalité des droits nationaux. C’est l’épée qui pend au-dessus de la tête d’un demi-million de citoyens arabes de l’État… L’objectif de cette loi est de supprimer notre identité nationale, parce que nous faisons partie de la nation arabe palestinienne ».
Moshe Amar, un Likoudnik, a exprimé une opposition surprenante à la loi proposée, affirmant que le projet de loi avait été rédigé trop hâtivement et que sa formulation était donc confuse, ce qui rendrait son application difficile. Mais il a également considéré la loi comme fondamentalement erronée : « L’objectif de ce projet de loi est politique, il s’agit plus d’une démonstration de force que de questions juridiques, pénales ou punitives. Si nous le considérons comme une démonstration de force politique, il devient clair que ce projet de loi n’a pas sa place dans nos livres de droit et qu’il devrait être rejeté ».
Malgré le débat houleux, le vote lui-même a été décisif. Une nette majorité de députés a soutenu le projet de loi en deuxième et troisième lecture, avec 45 voix pour et seulement 12 contre.
C’est ainsi qu’en 1980, Israël considérant officiellement le drapeau comme un symbole de l’OLP et ayant désigné l’OLP comme une organisation terroriste (bien qu’officiellement, le groupe n’ait été ajouté à la liste des organisations terroristes du ministère de la défense qu’en 1986), l’interdiction du drapeau palestinien à l’intérieur de la ligne verte a été mise en œuvre (le fait de brandir le drapeau, comme d’autres formes d’expression politique, était déjà interdit dans la bande de Gaza et en Cisjordanie).
Le drapeau de l’OLP
Au cours des années suivantes, alors que le nationalisme palestinien connaissait une montée en puissance sans précédent, culminant avec le déclenchement de la première Intifada en 1987, Israël a intensifié la répression du drapeau, parfois jusqu’à des niveaux absurdes et tragiques.
Les forces israéliennes ont violemment dispersé des manifestations de milliers de personnes qui ne brandissaient qu’un ou deux drapeaux. Les soldats ont escaladé les poteaux électriques pour décrocher les drapeaux (ou ont envoyé un Palestinien le faire à leur place, provoquant l’électrocution de certains d’entre eux). Ils ont arrêté des personnes portant le drapeau, confisqué des objets sur lesquels le drapeau était dessiné, etc. Une fois, un étudiant arabe a été arrêté pour avoir brodé une chemise avec le drapeau ; une autre fois, une personne a été arrêtée et accusée d’incitation à la haine après avoir fait voler un cerf-volant avec les couleurs nationales. Après avoir trouvé une robe aux couleurs nationales dans la maison d’une femme palestinienne, les soldats l’ont forcée à la porter – et l’ont ensuite arrêtée pour l’avoir fait.
La plupart des grands médias israéliens ont délégitimé le drapeau, souvent en le qualifiant de « drapeau de l’OLP », terme fondé sur l’affirmation qu’il ne s’agissait pas du drapeau de la nation palestinienne, mais seulement de celui de l’organisation. Shlomo Kor, vice-président de l’Autorité israélienne de radiodiffusion, qui possédait la seule chaîne de télévision en Israël à l’époque, a également exigé que ses journalistes cessent d’utiliser l’expression « drapeau palestinien » et se réfèrent uniquement au « drapeau de l’OLP ».
À l’époque, comme aujourd’hui, la plupart des gens de la gauche sioniste se sont ralliés au consensus selon lequel brandir le drapeau palestinien était tabou. Lorsque le drapeau était parfois brandi lors de manifestations de gauche organisées par le groupe israélien anti-occupation La Paix Maintenant (Peace Now), les autres manifestants retiraient eux-mêmes le drapeau ou, du moins, soutenaient son retrait par la police. À la suite d’une manifestation de ce type en mars 1982, après laquelle le Premier ministre Menachem Begin a condamné le déploiement du drapeau (qu’il a également appelé « drapeau de l’OLP »), l’organisation a publié une mise au point : « Il ne peut être question que La Paix Maintenant brandisse un autre drapeau que le drapeau israélien ». Ceux qui l’ont fait ont été qualifiés d' »auto-stoppeurs ».
Dans les communautés palestiniennes situées à l’intérieur de la Ligne verte, le drapeau a parfois été à l’origine d’âpres disputes et de luttes intestines. Certains citoyens arabes, qui voulaient poursuivre leurs efforts d’intégration dans la société israélienne sans « faire de vagues », étaient fermement opposés à l’utilisation du drapeau (parfois pour des raisons pratiques, comme pour éviter l’intervention de la police ou les coupes budgétaires de l’État). D’autres ont exigé d’être autorisés à brandir le drapeau ouvertement et fièrement, à la fois comme un outil d’identification nationale et comme un moyen de défier les autorités israéliennes discriminatoires.
Indépendamment de ces querelles de factions, une chose était claire : à mesure que la répression israélienne s’intensifiait, le pouvoir symbolique du drapeau dans la lutte des Palestiniens contre l’occupation et la discrimination se renforçait également.
Au début des années 1990, cependant, les contacts politiques entre Israël et l’OLP se sont multipliés et la guerre contre le drapeau palestinien s’est atténuée. En 1993, dans le cadre des négociations d’Oslo, le gouvernement israélien, dirigé par Yitzhak Rabin, a signé un accord de reconnaissance mutuelle avec Arafat. Israël reconnaît l’OLP comme le représentant légitime du peuple palestinien et s’engage à annuler sa désignation du groupe comme organisation terroriste (il ne l’a jamais fait ; l’OLP figure toujours sur la liste du ministère de la défense). En outre, Oslo II, qui a été signé en 1995, a même fait référence au « drapeau palestinien » – et non au « drapeau de l’OLP » – reconnaissant ainsi discrètement un changement dans l’évaluation par Israël du drapeau et de sa signification.
Ce changement est visible dans un échange de lettres datant de 1994 entre Meshulam Noi, citoyen israélien vivant à Ramat Gan, et Naomi Chazan, députée du Meretz et membre de la coalition de Rabin. Dans sa lettre à Chazan, Noi écrit que depuis la signature d’Oslo et la reconnaissance de l’OLP, même si elle est toujours considérée comme une organisation terroriste, le déploiement du drapeau palestinien a été légalisé, alors que les drapeaux des groupes d’extrême droite comme Kach et Kahane Chai ont été rapidement enlevés par les forces de sécurité concernées lorsqu’ils ont été déployés en public.
Dans sa réponse, Mme Chazan commence par déclarer que « nous ne parlons pas des drapeaux de l’OLP, mais plutôt du drapeau palestinien », avant de poursuivre : « Il y a une différence claire et compréhensible entre la référence du gouvernement à une organisation politique avec laquelle il est en train de négocier et un groupe terroriste et raciste déterminé à saboter le processus de paix ».
En aparté, Chazan a ajouté une allusion au fait que l’État traitait toujours l’OLP plus durement que l’extrême droite : « Si [le gouvernement] traitait les militants du Kach et du Kahane Chai comme il traite les militants de l’OLP, leur situation serait bien pire ».
Dans les années et les décennies qui ont suivi, le processus de paix s’est effondré, détruit par une série de désastres politiques : L’assassinat de Rabin, le premier mandat de Benjamin Netanyahu en tant que premier ministre, la poursuite des tactiques d’oppression d’Israël dans les territoires occupés, la violente seconde Intifada, l’expansion des colonies, le mur de séparation, le désengagement unilatéral de Gaza et le siège de la bande qui s’en est suivi, ainsi que les batailles palestiniennes intestines pour le contrôle de la situation.
Pourtant, certains des engagements d’Oslo sont restés intacts. L’Autorité palestinienne existe toujours, même si elle se meurt lentement, et sa coopération en matière de sécurité avec Israël – malgré les menaces fréquentes de l’AP de la débrancher – est toujours en place et semble empêcher, ou plutôt retarder, l’aggravation des troubles en Cisjordanie.
Parallèlement à la mort du processus de paix, les deux dernières décennies ont également vu une régression des attitudes israéliennes à l’égard du drapeau palestinien. Il est redevenu un symbole interdit et dangereux de terreur, voire d’antisémitisme. Une fois de plus, ceux qui le brandissent sont arrêtés par la police, qui les frappe et confisque leurs drapeaux. L’année dernière, lors des funérailles de la journaliste palestinienne Shireen Abu Akleh, les forces de sécurité israéliennes ont failli faire tomber le cercueil en frappant les porteurs pour avoir brandi des drapeaux palestiniens.
Les Israéliens ont également opéré un glissement décisif vers la droite et les hommes politiques dénoncent le drapeau palestinien avec de plus en plus de virulence. Malgré la poursuite de la coopération entre Israël et l’Autorité palestinienne, le drapeau est à nouveau appelé « drapeau de l’OLP » et ceux qui le brandissent sont considérés comme des terroristes.
Mais deux tendances coexistent. Le public israélien, y compris une grande partie de la gauche sioniste, considère le drapeau palestinien avec dégoût, mais ceux de l’extrême gauche, qui se sont radicalisés ces dernières années, accueillent favorablement le drapeau malgré les tentatives d’interdiction. Même des militants de La Paix Maintenant, qui a déjà dénoncé le drapeau et reste une organisation sioniste, ont été vus récemment avec des pancartes portant à la fois le drapeau israélien et le drapeau palestinien. Le symbole des drapeaux conjoints – que le mouvement d’Uri Avnery, Gush Shalom, a utilisé pendant des décennies – a maintenant atteint l’ancien mouvement pour la paix.
Un soutien de tout le spectre sioniste
Depuis les années 1990, divers organes juridiques ont statué qu’il n’y avait pas d’interdiction légale explicite de brandir le drapeau, bien que certains aient autorisé sa confiscation dans certains cas, par exemple lorsque l’on craint qu’il ne « perturbe la paix » ou si le drapeau est considéré comme une tentative d' »identification avec une organisation terroriste » (et non avec les Palestiniens ou l’Autorité palestinienne). Néanmoins, ces dernières années, de nombreuses tentatives ont été faites pour légiférer sur l’interdiction d’agiter le drapeau palestinien. En 2016, la « loi sur la lutte contre la terreur » (ou « loi antiterroriste »), qui a remplacé l’ancienne ordonnance, stipule, comme la loi de l’OLP de 1980, que « quiconque commet un acte d’identification avec une organisation terroriste, y compris en publiant des louanges, du soutien ou de la sympathie, en agitant un drapeau ou en affichant, jouant ou publiant un slogan ou un hymne, est passible de trois ans d’emprisonnement ».
En 2021, May Golan, une députée du Likoud réputée pour ses incitations, a proposé un amendement au code pénal visant à « interdire d’agiter le drapeau d’une entité hostile ». La loi a été débattue à la Knesset en février 2022, alors que le Likoud était dans l’opposition et qu’il était engagé dans une sorte de guerre d’usure avec la coalition, chaque camp refusant de coopérer avec l’autre, sans presque se soucier du contenu réel de la loi ; la Knesset a voté le retrait du projet de loi de l’ordre du jour.
Quelques mois plus tard, le député du Likoud Eli Cohen – qui est aujourd’hui ministre des affaires étrangères – a présenté son propre projet de loi, qui a vu le jour à la suite de tentatives de brandir des drapeaux palestiniens lors de manifestations dans les universités. Le projet de loi visait à établir « l’interdiction d’agiter le drapeau d’un État ennemi ou de l’Autorité palestinienne dans des entités financées ou soutenues par l’État ». C’est certainement la première fois qu’un projet de loi fait référence au drapeau spécifique en question, en l’appelant le drapeau de l’AP afin d’éviter les obstacles législatifs qui surgiraient s’il était appelé le « drapeau de l’OLP », étant donné qu’Israël reconnaît toujours l’OLP comme le représentant légitime du peuple palestinien.
Contrairement au projet de Golan, la proposition de Cohen a bénéficié d’un large soutien : bien que lui et son parti fussent dans l’opposition à l’époque, le « gouvernement de changement » Bennett-Lapid a permis à ses membres de soutenir le projet de loi lors de son vote préliminaire. De nombreux députés de la coalition se sont abstenus d’assister au vote, mais certains ont choisi de voter pour. Alors que ce projet de loi a été gelé avant sa première lecture à la Knesset, d’autres projets de loi l’ont remplacé. L’une d’entre elles, qui a récemment fait la une des journaux et qui en est aux premiers stades de la législation, a été présentée par MK Limor Son Har-Malech, du parti kahaniste Otzma Yehudit, et l’un de ses objectifs, comme le projet de loi de Cohen, est d’interdire le brandissement de drapeaux palestiniens dans les universités israéliennes.
Selon la loi proposée, un étudiant qui brandit un « drapeau d’un État ennemi, d’une organisation terroriste ou de l’Autorité palestinienne » sera suspendu par l’établissement d’enseignement « pour une période qui ne sera pas inférieure à 30 jours » et, en cas de récidive, ils seront expulsés définitivement et se verront refuser le droit de recevoir un diplôme universitaire en Israël ou de faire reconnaître un diplôme universitaire en dehors d’Israël pendant une période de cinq ans ».
Les directeurs d’universités israéliennes ont condamné la loi, affirmant que si elle était adoptée, elle déclencherait une « vague de boycotts académiques des institutions israéliennes dans le monde entier ». Ariel Porat, président de l’université de Tel Aviv, a déclaré qu’il n’appliquerait pas la clause de la loi prévoyant l’expulsion permanente des étudiants qui brandissent le drapeau palestinien.
Pourtant, les efforts en vue d’une interdiction totale persistent. Pour Eliyahu Revivo, député du Likoud, l’interdiction de faire flotter le drapeau uniquement dans certaines zones comme les universités est insuffisante, et il a donc proposé, avec certains de ses collègues, un autre projet de loi. Comme la précédente, elle vise spécifiquement le drapeau de l’Autorité palestinienne (en plus des drapeaux des États ennemis et des organisations terroristes). Lors d’une interview à la radio, Revivo a déclaré : « Je veillerai à ce que le processus législatif sur l’interdiction du drapeau de l’OLP soit mené à son terme – quiconque accrochera un drapeau sera emprisonné pendant un an et devra payer une amende. La loi devrait bientôt être débattue à la Knesset.
Entre-temps, la proposition antérieure de Golan a été reprise par les députés Almog Cohen et Keti Shitrit d’Otzma Yehudit et du Likoud, respectivement. Selon le projet de loi, il sera interdit d’agiter le drapeau d’un pays, d’une entité ou d’un organisme qui n’entretient pas de relations chaleureuses avec Israël. Qu’entend-on exactement par « relations chaleureuses » ? « Celles qui reconnaissent l’État d’Israël comme un État juif et démocratique. Ce projet de loi est également en cours d’examen à la Knesset. Un autre projet de loi, soutenu par de nombreux députés du sionisme religieux, s’intitule simplement « Projet de loi interdisant d’agiter le drapeau de l’Autorité palestinienne » et propose, entre autres, de punir le fait d’agiter le drapeau palestinien de « trois ans de prison ou d’une amende d’au moins 5 000 NIS » (environ 1 350 dollars).
Au total, pas moins de 15 projets de loi similaires ont été déposés à la Knesset au cours des deux dernières années, dans le but d’empêcher le déploiement du drapeau palestinien. Certaines de ces propositions sont identiques à d’autres, et certaines sont signées par des membres de l’opposition à la Knesset, notamment du parti Yisrael Beitenu d’Avigdor Liberman et du parti New Hope de Gideon Sa’ar.
Ces efforts concurrents de l’extrême droite israélienne pour interdire le drapeau bénéficient d’un large soutien de la part d’hommes politiques de l’ensemble du spectre sioniste. Plus inquiétant peut-être, le mouvement de protestation israélien qui s’est mobilisé contre la réforme judiciaire – et qui a organisé des marches « en faveur de la démocratie » – s’est montré réticent à accueillir les Palestiniens, et il y a eu de nombreux cas de violence à l’encontre de manifestants brandissant des drapeaux palestiniens. Alors que la violence et la répression augmentent et que le ministre de la sécurité nationale, Itamar Ben Gvir, ordonne à la police de confisquer les drapeaux palestiniens sans aucune base juridique, une interdiction formelle et générale du drapeau semble inévitable. Ce n’est qu’une question de temps.
Source: +972 Magazine
Traduction: AGP pour l’Agence Média Palestine
