Le ministère israélien du renseignement recommande le transfert forcé et permanent des 2,2 millions de résidents palestiniens de la bande de Gaza vers la péninsule du Sinaï en Égypte, selon un document officiel révélé dans son intégralité pour la première fois hier par le site partenaire de +972, Local Call.
Le document de 10 pages, daté du 13 octobre 2023, porte le logo du ministère du renseignement – un petit organisme gouvernemental qui produit des recherches politiques et partage ses propositions avec les agences de renseignement, l’armée et d’autres ministères. Il évalue trois options concernant l’avenir des Palestiniens dans la bande de Gaza dans le cadre de la guerre actuelle, et recommande un transfert complet de la population comme ligne de conduite préférée. Il appelle également Israël à enrôler la communauté internationale pour soutenir cette entreprise. Le document, dont l’authenticité a été confirmée par le ministère, a été traduit en anglais dans son intégralité ici au +972.
L’existence du document n’indique pas nécessairement que ses recommandations sont examinées par l’establishment de la défense d’Israël. Malgré son nom, le ministère du renseignement n’est pas directement responsable d’un organisme de renseignement, mais prépare plutôt de manière indépendante des études et des documents de politique qui sont distribués au gouvernement israélien et aux agences de sécurité pour examen, mais qui ne sont pas contraignants. Le budget annuel du ministère est de 25 millions de NIS et son influence est considérée comme relativement faible. Il est actuellement dirigé par Gila Gamliel, membre du parti Likoud du Premier ministre Benjamin Netanyahu.
Cependant, le fait qu’un ministère du gouvernement israélien ait préparé une proposition aussi détaillée au milieu d’une offensive militaire à grande échelle dans la bande de Gaza, à la suite des agressions et des massacres meurtriers du Hamas dans les communautés du sud d’Israël le 7 octobre, reflète la façon dont l’idée de transfert forcé de la population est élevée au niveau des discussions politiques officielles. Les craintes de tels plans – qui constitueraient un crime de guerre grave en vertu du droit international – se sont accrues ces dernières semaines, en particulier après que l’armée israélienne a ordonné à environ 1 million de Palestiniens d’évacuer le nord de la bande de Gaza avant l’escalade des bombardements et des incursions terrestres progressives.
Le document recommande qu’Israël agisse pour « évacuer la population civile vers le Sinaï » pendant la guerre ; établir des villes de tentes et, plus tard, des villes plus permanentes dans le nord du Sinaï qui absorberont la population expulsée ; puis créer « une zone stérile de plusieurs kilomètres … en Égypte, et [empêcher] le retour de la population aux activités/résidences près de la frontière avec Israël ». Dans le même temps, les gouvernements du monde entier, dirigés par les États-Unis, doivent être mobilisés pour mettre en œuvre ce mouvement.
Une source du ministère du renseignement a confirmé à Local Call/+972 que le document était authentique, qu’il avait été distribué à l’établissement de la défense par la division politique du ministère et qu’il « n’était pas censé atteindre les médias ».
« Faites comprendre qu’il n’y a aucun espoir de retour »
Le document recommande sans équivoque et explicitement le transfert de civils palestiniens de Gaza comme résultat souhaité de la guerre. L’existence du plan a été rapportée pour la première fois la semaine dernière dans le journal d’affaires israélien Calcalist, et le texte intégral du document est publié et traduit ici.
Le plan de transfert est divisé en plusieurs étapes. Dans un premier temps, des mesures doivent être prises pour que la population de Gaza « évacue vers le sud », tandis que les frappes aériennes se concentrent sur le nord de la bande de Gaza. Dans la deuxième étape, une incursion au sol dans Gaza commencera, conduisant à l’occupation de toute la bande du nord au sud, et au « nettoyage des bunkers souterrains des combattants du Hamas ».
Parallèlement à la réoccupation de Gaza, les civils palestiniens seront déplacés sur le territoire égyptien et ne seront pas autorisés à revenir. « Il est important de laisser les routes de voyage vers le sud ouvertes pour permettre l’évacuation de la population civile vers Rafah », indique le document.
Selon un responsable du ministère du renseignement, le personnel du ministère soutient ces recommandations. La source a souligné que la recherche du ministère n’est « pas basée sur le renseignement militaire » et ne sert que de base aux discussions au sein du gouvernement.
Le document propose de promouvoir une campagne ciblant les civils palestiniens à Gaza qui « les motivera à accepter ce plan » et les conduira à abandonner leurs terres. « Les messages devraient tourner autour de la perte de terres, indiquant clairement qu’il n’y a aucun espoir de retourner dans les territoires qu’Israël occupera bientôt, que ce soit vrai ou non. L’image doit être : « Allah s’est assuré que vous perdiez cette terre à cause de la direction du Hamas – il n’y a pas d’autre choix que de déménager dans un autre endroit avec l’aide de vos frères musulmans », peut-on lire dans le document.
En outre, le document encourage le gouvernement à mener une campagne publique dans le monde occidental pour promouvoir le plan de transfert « d’une manière qui n’incite pas ou ne vilifie pas Israël ». Cela se ferait en présentant l’expulsion de la population de Gaza comme une nécessité humanitaire pour gagner le soutien international, en faisant valoir que la relocalisation entraînera « moins de victimes parmi la population civile par rapport aux victimes attendues si la population reste ».
Le document indique également que les États-Unis devraient être enrôlés dans le processus pour faire pression sur l’Égypte afin qu’elle absorbe les résidents palestiniens de Gaza, et que d’autres pays européens – en particulier la Grèce et l’Espagne – ainsi que le Canada devraient aider à absorber et à installer les réfugiés palestiniens. Le ministère du Renseignement a déclaré que le document n’avait pas encore été officiellement distribué aux responsables américains, mais seulement au gouvernement israélien et aux agences de sécurité.
Une discussion politique plus large
La semaine dernière, l’Institut Misgav, un groupe de réflexion de droite dirigé par Meir Ben-Shabbat, proche associé du Premier ministre Netanyahou et ancien chef du Conseil de sécurité nationale d’Israël, a publié un document de position qui appelait également au transfert forcé de la population de Gaza vers le Sinaï. L’institut a récemment supprimé le message de Twitter et de son site Web après avoir été fortement censuré par la communauté internationale.
L’étude supprimée a été écrite par Amir Weitmann, un militant du Likoud et, selon des sources qui le connaissent, un proche associé du ministre du renseignement Gila Gamliel. La semaine dernière, sur une page Facebook intitulée « Le plan pour réhabiliter Gaza en Égypte », Weitmann a interviewé le Likoud MK Ariel Kallner, qui lui a dit que « la solution que vous proposez, pour déplacer la population en Égypte, est une solution logique et nécessaire ».
Ce n’est pas le seul lien entre le Likoud, le ministère du renseignement et le groupe de réflexion de droite. Il y a environ un mois, le ministère du Renseignement s’est engagé à transférer environ 1 million de NIS de son budget à l’Institut Misgav pour mener des recherches sur les pays arabes. Si l’Institut Misgav a été impliqué d’une manière ou d’une autre dans la rédaction des recommandations de transfert du ministère à Gaza, son logo, du moins, n’apparaît pas sur le document.
Des sources du ministère du Renseignement ont déclaré que le rapport de Gaza était une étude indépendante menée par la division politique du ministère, sans la coopération d’un parti externe, mais elles ont confirmé que le ministère avait récemment commencé à travailler avec l’Institut Misgav, soulignant que l’organisme gouvernemental travaille avec divers groupes de recherche ayant des agendas politiques divers. L’Institut Misgav n’a pas encore répondu aux questions concernant cet article.Chars israéliens dans la bande de Gaza, vus du côté israélien de la clôture, le 29 octobre 2023. (Erik Marmor/Flash90)
En outre, le document du ministère du renseignement a d’abord été divulgué dans un petit groupe interne WhatsApp de militants de droite qui, avec le défenseur du Likoud Whiteman, promeuvent le rétablissement des colonies israéliennes dans la bande de Gaza et le transfert des Palestiniens qui y vivent.
Selon l’un de ces militants, le document du ministère du renseignement les a parvenus par la médiation d’une « source du Likoud », et sa distribution publique est liée à une tentative de savoir si « le public israélien est prêt à accepter des idées de transfert de Gaza ».
L’option préférée
Les chances de mettre pleinement en œuvre un tel plan, qui équivaudrait à un nettoyage ethnique total de la bande de Gaza, sont négligeables à bien des égards. Le président égyptien Abdel Fattah el-Sisi a déclaré qu’il s’opposait fermement à l’ouverture du passage de Rafah pour absorber la population palestinienne de Gaza. Il a fait valoir que le déplacement des Palestiniens vers le Sinaï menacerait la paix israélienne avec l’Égypte, et a averti que cela conduirait les Palestiniens à utiliser le territoire égyptien comme base pour poursuivre les affrontements armés avec Israël. Un plan similaire a été présenté dans le passé par des responsables israéliens, et jusqu’à présent, il n’avait pas non plus mûri en une discussion politique sérieuse.
De plus, après des semaines de rapports selon lesquels les États-Unis tentaient de soulever la possibilité de déplacer des Palestiniens en Égypte dans le cadre d’un « couloir humanitaire », les États-Unis Le président Joe Biden a affirmé hier que lui et Sisi s’étaient engagés à « s’assurer que les Palestiniens de Gaza ne sont pas déplacés en Égypte ou dans toute autre nation ».
Le document du ministère du renseignement indique que l’Égypte aura « l’obligation en vertu du droit international de permettre le passage de la population » et que les États-Unis peuvent contribuer au processus en « exerceant des pressions sur l’Égypte, la Turquie, le Qatar, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis pour qu’ils contribuent à l’initiative, soit avec des ressources, soit avec l’absorption des personnes déplacées ». Il propose également de mener une campagne publique dédiée au monde arabe, en « axant l’accent sur le message d’aider les frères palestiniens et de les réhabiliter, même au prix d’un ton qui réprimande ou même nuit à Israël ».
Enfin, le document note que la « migration à grande échelle » des non-combattants des zones de combat est un « résultat naturel et recherché » qui s’est également produit en Syrie, en Afghanistan et en Ukraine, concluant que seule l’expulsion de la population palestinienne constituera « une réponse appropriée [qui] permettra la création d’une dissuasion significative dans toute la région ».
Le document présente deux autres options concernant ce qu’il faut faire avec les résidents de Gaza le lendemain de la guerre. La première est de permettre à l’Autorité palestinienne (AP), dirigée par le parti du Fatah en Cisjordanie occupée, de gouverner Gaza sous les auspices israéliens. La seconde est de cultiver une autre « autorité arabe locale » comme alternative au Hamas. Les deux options, selon le document, ne sont pas souhaitables pour Israël d’un point de vue stratégique et de sécurité, et ne fourniront pas un message suffisant de dissuasion, en particulier au Hezbollah au Liban.
Les auteurs de l’étude ont également noté que l’introduction de l’AP à Gaza était l’option la plus dangereuse des trois, car elle pourrait conduire à la création d’un État palestinien. « La division entre la population palestinienne de Judée-Samarie et de Gaza est l’un des principaux obstacles qui empêchent aujourd’hui l’établissement d’un État palestinien. Il est inconcevable que le résultat de cette attaque [les massacres de Hamas du 7 octobre] soit une victoire sans précédent pour le mouvement national palestinien et une voie vers la création d’un État palestinien », a déclaré le document.
Le document soutient en outre qu’un modèle de régime militaire israélien et de régime civil de l’AP, tel qu’il existe en Cisjordanie, est susceptible d’échouer à Gaza. « Il n’y a aucun moyen de maintenir une occupation militaire efficace à Gaza uniquement sur la base d’une présence militaire sans colonies [israéliennes], et dans un court laps de temps, il y aura une pression interne israélienne et internationale pour le retrait. »
Les auteurs ont ajouté que dans une telle situation, l’État d’Israël « sera considéré comme une puissance coloniale avec une armée d’occupation – similaire à la situation actuelle en Judée-Samarie, mais encore pire ». Ils ont noté que l’AP a une faible légitimité parmi le public palestinien, et que, sur la base de l’expérience antérieure d’Israël en matière de transfert du contrôle de Gaza à l’AP et de la prise de contrôle éventuelle du Hamas, Israël ne devrait pas « répéter la même erreur qui a conduit à la situation actuelle ».
L’autre option, la formation d’une direction arabe locale pour remplacer le Hamas, est indésirable selon le document, car il n’y a pas de mouvements d’opposition locale au Hamas et un nouveau leadership est susceptible d’être plus radical. « Le scénario le plus plausible n’est pas … un changement idéologique, mais plutôt l’émergence de nouveaux mouvements islamistes, peut-être encore plus extrêmes », a-t-il déclaré. Les auteurs mentionnent la nécessité de « créer un changement idéologique » dans la population palestinienne grâce à un processus de ce qu’elle ressemble à la « dénazification », obligeant Israël à « dictionner les programmes scolaires et à imposer leur utilisation pour toute une génération ».
Enfin, le document soutenait que si la population de Gaza restait dans la bande, il y aurait « de nombreuses victimes arabes » pendant la réoccupation prévue du territoire, ce qui nuirait encore plus à l’image internationale d’Israël que d’expulser la population. Pour toutes ces raisons, la recommandation du ministère du Renseignement est de promouvoir le transfert permanent de tous les civils palestiniens de Gaza vers le Sinaï.
Le ministère de la Défense, le bureau du porte-parole de l’armée et l’Institut Misgav n’ont pas encore répondu aux demandes de commentaires de +972 au moment de la publication de cet article. Toutes les réponses reçues seront ajoutées ici.
Une version de cet article a été publiée pour la première fois en hébreu sur Local Call. Lisez-le ici.
Notre équipe a été dévastée par les événements horribles de cette dernière guerre – les atrocités commises par le Hamas en Israël et les attaques de représailles massives israéliennes contre Gaza. Nos cœurs sont avec toutes les personnes et les communautés confrontées à la violence.
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Cette escalade a un contexte très clair, que +972 a passé au cours des 13 dernières années à couvrir : le racisme et le militarisme croissants de la société israélienne, l’occupation enracinée et un siège de plus en plus normalisé sur Gaza.
Nous sommes bien placés pour couvrir ce moment périlleux – mais nous avons besoin de votre aide pour le faire. Cette période terrible mettra en question l’humanité de tous ceux qui travaillent pour un avenir meilleur dans ce pays. Les Palestiniens et les Israéliens s’organisent et élaborent déjà des stratégies pour mener le combat de leur vie.
Source : +972 Magazine
Traduction : AJC pour l’Agence Média Palestine
