Déplacement, Arraba, Cisjordanie, 09.02.26 Photographe : Wahaj Bani Moufleh image : activestills
Par Fathi NIMER, le 3 février 2026
Introduction
« Nous allons tous finir en Jordanie », observait un jeune homme originaire d’Al-Jiftlik, un village palestinien de la vallée du Jourdain. Cette remarque traduit le désespoir grandissant qui gagne les zones rurales de Cisjordanie, où l’expansion coloniale israélienne atteint des niveaux sans précédent. La vallée du Jourdain, cœur du territoire agricole de la Cisjordanie et frontière orientale avec la Jordanie, est particulièrement touchée. La situation d’Al-Jiftlik, autrefois surnommée par les Palestinien·nes la « fiancée de la vallée du Jourdain », illustre aujourd’hui l’ampleur de la colonisation encouragée par l’État israélien : une communauté agricole autrefois prospère s’est muée en territoire assiégé, soumis à des pressions constantes dans le but d’en déloger les habitant·es.
Depuis le déclenchement de la guerre génocidaire menée par Israël contre Gaza en octobre 2023, la confiscation des terres en Cisjordanie a changé de nature. D’un processus lent et progressif relevant d’un empiétement colonial, elle a pris la forme d’une campagne brutale d’accaparement territorial soutenue par l’armée. Cette analyse montre comment la politique d’appropriation foncière du régime israélien, longtemps légitimée par des procédures juridico-administratives, s’oriente désormais de plus en plus vers des prises de contrôle directes menées par les colons eux-mêmes. Ce glissement ne traduit pas un changement d’objectifs, mais bien une escalade des mécanismes existants d’expansion coloniale, révélant l’influence croissante et le pouvoir politique accru du mouvement des colons au sein de l’appareil décisionnel israélien.
L’ascension des conseils régionaux de colons
À la suite de la guerre de 1967 et de l’occupation par Israël du territoire palestinien restant et du plateau syrien du Golan, l’ancien ministre israélien Yigal Allon élabora un plan pour coloniser la Cisjordanie. Ce projet préconisait l’établissement de colonies destinées à permettre l’annexion de Jérusalem et de la vallée du Jourdain, en morcelant la Cisjordanie en enclaves placées sous administration jordanienne ou sous une autonomie palestinienne limitée. Bien qu’il n’ait jamais été officiellement adopté, ce plan a néanmoins servi de cadre de référence pour l’implantation et l’expansion des colonies israéliennes.
Aujourd’hui, six conseils régionaux de colons administrent la Cisjordanie occupée et appellent ouvertement à l’installation d’un million de colons ainsi qu’à l’imposition de la « souveraineté israélienne » sur le territoire.
Entre 1967 et 1979, le régime israélien a établi 79 colonies en Cisjordanie. Lorsque la population des colons a atteint environ 100 000 personnes, des structures de gouvernance ont été mises en place pour administrer ces communautés illégales. Elles ont pris la forme de conseils locaux, municipaux et régionaux chargés de gérer les affaires dites « civiles » des colons, notamment la planification territoriale et les affaires administratives au sein des zones de colonisation. L’armée israélienne a créé le premier conseil régional de colons dans la vallée du Jourdain au début de l’année 1979, puis la même année le conseil de Mateh Binyamin. Peu après, le Conseil de Yesha a vu le jour, chargé de coordonner l’action des différents conseils de colons.
Bien que l’unité militaire israélienne chargée de l’administration de l’occupation en Cisjordanie — la Coordination des activités gouvernementales dans les territoires (COGAT) — demeure officiellement responsable de l’administration du territoire, les conseils régionaux de colons ont acquis, ces dernières années, une influence croissante sur la gestion des affaires palestiniennes. Ces conseils exercent une autorité quasi gouvernementale, planifient et administrent les infrastructures et fournissent des services. Ils incarnent un système d’auto-gouvernance colonial qui fragmente davantage la géographie et la gouvernance palestiniennes, en contournant le droit international avec le soutien du régime israélien. Dans les faits, ces conseils fonctionnent comme des autorités administratives parallèles, opérant en dehors des canaux étatiques formels tout en exerçant un pouvoir étatique de facto. Leur intégration progressive dans l’appareil bureaucratique israélien a brouillé la frontière entre la gouvernance officielle et la répression informelle appliquée par les colons.
En février 2023, le ministre israélien des Finances, Bezalel Smotrich, s’est vu attribuer des prérogatives étendues en matière de planification des colonies, de construction et de gestion des affaires civiles en Cisjordanie. Cette réorganisation a de facto transféré des pouvoirs clés, auparavant détenus par le COGAT et sa branche opérationnelle, l’Administration civile, à Smotrich et à ses alliés issus du mouvement des colons. Ce transfert d’autorité a ouvert la voie à une expansion coloniale sans précédent, tout en restreignant sévèrement les conditions de vie et les possibilités de développement palestiniennes sur une grande partie du territoire.
Aujourd’hui, six conseils régionaux de colons administrent la Cisjordanie occupée et appellent ouvertement à l’installation d’un million de colons ainsi qu’à l’imposition de la « souveraineté israélienne » sur le territoire. Leurs représentants incarnent maintenant le visage public de l’occupation, à l’image de personnalités telles que Shai Eigner. Identifié comme inspecteur foncier du conseil régional des colons de la vallée du Jourdain, Eigner est devenu une figure tristement célèbre parmi les habitant·es palestinien·nes de la région d’Al-Jiftlik. Des témoignages locaux font état de menaces répétées à l’encontre de Palestinien·nes, ainsi que de l’usage de drones pour surveiller et intimider les agriculteurs sur leurs terres. Si les médias distinguent souvent les violences des colons de celles de l’armée — présentant les premières comme des actions incontrôlées ou isolées —, la réalité sur le terrain révèle une imbrication étroite entre violences étatiques et coloniales, qui se renforcent mutuellement au sein d’un même système de colonisation.
En 2024, l’Autorité palestinienne a distribué des fournitures et des réservoirs d’eau afin de venir en aide à des communautés dont le bétail avait été volé, parmi lesquelles Al-Farisia, cible depuis des années d’attaques de colons. Peu après la fin de cette visite, Eigner — accompagné de soldats israéliens — s’est rendu sur place pour inspecter l’aide fournie et intimider les habitant·es. Dans les mois qui ont suivi, des colons ont mené des incursions répétées et pillé à plusieurs reprises cette même communauté rurale.
Malgré ces agressions, les Palestinien·nes de la vallée du Jourdain demeurent déterminé·es à rester sur leurs terres et à résister à la colonisation en cours. Des initiatives telles que le Mouvement de solidarité de la vallée du Jourdain aident les communautés à survivre en reconstruisant des habitations démolies, en édifiant des cliniques, en réparant des infrastructures endommagées et en assurant un accès temporaire à l’eau. Toutefois, à mesure que le mouvement des colons gagne en assurance et en audace, les attaques contre les communautés palestiniennes se sont intensifiées, plaçant les habitant·es face à une lutte de plus en plus inégale. Les bénévoles de terrain, aux ressources limitées, peinent à faire face à un appareil de colonisation bien financé et soutenu par l’État.
De la dépossession comme entreprise systémique
Il est important de comprendre que les actions d’Eigner, comme celles d’autres représentants des conseils de colons, sont menées en coordination avec les forces de sécurité israéliennes et les autorités étatiques. Les entreprises des colons israéliens et des institutions de l’État sont imbriquées dans le même système, qui vise à favoriser la dépossession et le déplacement des Palestinien·nes. Dans un cas documenté dans la vallée du Jourdain, des villageois palestiniens ont rapporté que des colons armés avaient saisi leur bétail et emmené les animaux en présence des forces de sécurité israéliennes. Les habitants ont déclaré que ces forces n’étaient pas intervenues, mettant en doute les revendications de propriété palestiniennes plutôt que d’empêcher le transfert des animaux aux colons. De tels incidents reflètent des schémas plus larges dans lesquels la violence des colons et la répression exercée par l’État fonctionnent de concert.
Les colons israéliens et les institutions étatiques fonctionnent en un système unifié visant à déposséder et déplacer les Palestiniens.
Les restrictions imposées par l’État israélien à la circulation et à l’accès aux ressources s’exercent parallèlement aux saisies effectuées par les colons, sapant conjointement les moyens de subsistance palestiniens et provoquant des déplacements. Les camions transportant des aliments pour le bétail sont régulièrement arrêtés, fouillés et confisqués par les autorités israéliennes sur des allégations de contrebande non étayées par des preuves. Les forces d’occupation israéliennes soumettent fréquemment les Palestinien·nes à des attentes arbitraires et à du harcèlement aux checkpoints, où la liberté de circulation et la vie quotidienne dépendent du bon vouloir des soldats. Ces pratiques renforcent collectivement un régime de déplacement coercitif.
Depuis le 7 octobre 2023, la situation s’est détériorée. Les autorités d’occupation ont installé de nouvelles barrières métalliques à l’entrée de nombreuses communautés palestiniennes afin d’exercer un contrôle total sur les déplacements. Cette pratique est particulièrement fréquente dans la vallée du Jourdain, où un militant d’Al-Zbeidat, un village voisin d’Al-Jiftlik, décrit la période actuelle comme « l’âge des barrières ». Ces barrières confinent les Palestinien·nes dans des enclaves urbaines et les coupent de leurs terres et de leurs moyens de subsistance. Bien que les Palestinien·nes représentent plus de 80 % de la population de la vallée du Jourdain, ils sont limités à environ 5 % du territoire, ce qui facilite l’expansion des colonies. Cette restriction est l’aboutissement de décennies de déplacements : la vallée du Jourdain a connu une chute drastique de sa population palestinienne depuis 1967, passant d’environ 275 000 personnes à quelque 60 000 aujourd’hui.
Parallèlement, l’armée israélienne protège les habitations des colonies établies sur des terres palestiniennes occupées et relie les colonies aux infrastructures de l’État. Le régime israélien désigne les colonies comme des « zones de priorité nationale », leur accordant des subventions, des prêts hypothécaires garantis par l’État, des aides agricoles et des incitations salariales, notamment dans le secteur de l’éducation. Cette appellation sert d’instrument politique visant à étendre et à pérenniser les colonies dans le cadre de la stratégie territoriale à grande échelle d’Israël en Cisjordanie. Les institutions étatiques israéliennes, en coordination avec le mouvement des colons, sélectionnent également les sites des colonies afin de contrôler l’eau, les terres agricoles et les corridors stratégiques de façon à empêcher l’émergence d’un espace politique palestinien contigu.
Cette approche est caractéristique d’une gouvernance coloniale de peuplement, dans laquelle une population autochtone est fragmentée, économiquement contrainte et politiquement marginalisée afin d’en assurer la domination démographique. Ces conditions ne sont pas les effets collatéraux accidentels de l’occupation, mais bien les résultats délibérément construits d’une stratégie cohérente et de long terme.
Des annexions de facto exemptes de conséquences
Le mécanisme que les experts décrivaient autrefois comme une « annexion rampante » s’est transformé en une dynamique accélérée vers une annexion formelle. Les conseils régionaux de colons présentent ouvertement les initiatives communautaires palestiniennes comme des menaces pour « l’entreprise sioniste », révélant la contradiction fondamentale entre la survie palestinienne et les objectifs du colonialisme de peuplement. Certaines organisations de colons expriment explicitement cette opposition, qui reflète le but sous-jacent de la colonisation israélienne de la Palestine.
Depuis des décennies, la communauté internationale se contente de discours creux sur des négociations territoriales, tandis que les terres sont activement confisquées, sans exercer de pression réelle pour mettre fin aux expropriations. Des ministres israéliens et des responsables politiques, tant au sein du gouvernement que de l’opposition, ont ouvertement promis d’annexer davantage de territoires et d’empêcher la création d’un État palestinien. Pourtant, ni ces déclarations ni la violence sans contrôle des colons n’entraînent de conséquence concrète.
Un système qui sanctionne une poignée de colons israéliens tout en ignorant les institutions étatiques qui les soutiennent envoie un message clair : l’impunité structurelle demeure solidement enracinée.
Au lieu de cela, certains États ont imposé des sanctions ciblées à l’encontre de dirigeants de colons considérés comme particulièrement abusifs envers les Palestinien·nes. Rien n’indique cependant que ces mesures aient atténué les souffrances palestiniennes ni freiné l’expansion des colonies. Elles soulèvent également de nouvelles questions : quel seuil de violations des droits est jugé passible de sanctions, et pourquoi des individus précis sont-ils visés alors que l’ensemble de la population des colons, qui dépasse désormais les 700 000 personnes, reste épargnée ? De telles politiques mettent en lumière le décalage présent entre la gestion d’actes de violence individuels et la confrontation avec les structures systémiques, soutenues par l’État, qui les rendent possibles.
En pratique, ces mesures, prises dans un contexte de reconnaissance symbolique d’un État palestinien, fonctionnent comme des gestes permettant aux États d’éviter le coût diplomatique qu’impliquerait l’exercice d’une pression réelle sur le régime israélien. Pendant ce temps, la politique du régime israélien consistant à accorder des subventions publiques et un soutien matériel aux personnes qui s’installent dans des colonies illégales demeure intacte et échappe aux cadres de sanctions individuelles.
Cette approche incohérente a produit un système de responsabilité à plusieurs niveaux et, conjuguée à l’impunité israélienne à Gaza, a contribué à l’érosion des normes juridiques internationales et de l’ordre international établi après la Seconde guerre mondiale. Un système qui sanctionne une poignée de colons israéliens tout en ignorant les institutions étatiques qui les rendent possibles envoie un message clair : l’impunité structurelle reste solidement ancrée.
Conclusion
La communauté palestinienne d’Arab al-Kaabneh préfigure l’avenir qui attend les communautés palestiniennes si les conseils régionaux de colons atteignent leurs objectifs. Pendant des années, cette communauté rurale a subi un harcèlement systématique, comprenant des attaques répétées, des vols de bétail et des actes d’intimidation de la part des colons. Son école a été délibérément prise pour cible : des enseignants ont été agressés, des enfants menacés, et un climat de terreur a été instauré par des pratiques telles que le creusement de tombes à la taille d’enfants à l’extérieur de l’établissement. Des menaces persistantes aux checkpoints et une atmosphère généralisée de peur ont perturbé l’éducation et la vie quotidienne. Si l’expérience d’Arab al-Kaabneh reflète celle de nombreux villages de la région, son issue est particulièrement frappante. En juillet 2025, la communauté a été entièrement dépeuplée et des avant-postes de colons ont été établis à sa place.
Le sort d’Arab al-Kaabneh illustre le schéma général de déplacement des Palestinien·nes à l’œuvre en Cisjordanie. En l’absence d’une intervention significative, des résultats similaires sont susceptibles de se reproduire ailleurs.
Les objectifs de la politique israélienne en Cisjordanie sont de plus en plus explicites et demeurent fondamentalement incompatibles avec tout avenir dans lequel les Palestinien·nes seraient libres et souverains. L’approche historique consistant à « gérer le conflit » sans s’attaquer à ses causes profondes n’est plus tenable. Alors que les Palestinien·nes continuent d’affirmer leur droit à rester sur leurs terres face à un régime territorial en expansion, la question est désormais de savoir si les États tiers agiront, ou s’ils laisseront, une fois de plus, les Palestinien·nes affronter seuls ces atteintes croissantes à leurs terres et à leurs droits.
Traduction pour l’Agence Média Palestine : C.B
Source : Al-Shabaka
